糾正政院 監院痛批證所稅決策錯誤

糾正政院 監院痛批證所稅決策錯誤

2013-04-17 01:44 中國時報 唐筱恬、李明賢、沈婉玉／台北報導

[您必需注冊并登錄才能查看本鏈接。] 證所稅影響股市資金流動情形

　證所稅爭議不斷！監委吳豐山調查指出，政府推動證所稅修法期間，股市市值蒸發二．二二兆元、證交稅短收五五○億元，決策時機點未思慮周延，更直批「錯誤的決策比貪汙更可怕」，糾正行政院、財政部。行政院發言人鄭麗文對此表示，行政部門各項政策都有審慎考量，政院尊重監院說法。

　不過當初決策者為前財政部長劉憶如，劉憶如也因證所稅而下台，吳豐山也未約談劉憶如。吳豐山表示，現任財政部長張盛和非制定決策者，監院僅提出糾正案，不會進一步彈劾官員。財政部長張盛和則回應「尊重」

　證交稅短收五五○億元

　監委吳豐山、劉玉山調查報告指出，財政部在民國一○一年三月至七月修法推動《證所稅》期間，原本去年三月以前，台股日均成交值約在一二○○億元以上，但證所稅一提出後，連續九個月低於九○○億元。

　市值無端蒸發二．二兆

　報告指出，一○一年二月底、證所稅還未形成討論前，上市上櫃公司總市值為二十二．三兆元，同年七月底竟大幅減至二○．○八兆元，「總計蒸發二．二二兆元」。

　另外，證交稅在一○一年全年實徵淨額七一六億元，預算達成率僅五十六．六％，「短收近五五○億元」，對國家財政更是雪上加霜。

　資金鉅額外流四五三億

　監委還認為推動證所稅時，資金因而鉅額外流。根據證券公會推估，股市大戶（日成交金額超過五千萬元者）在證所稅議題未出爐前，成交金額占日成交比率為七．七一％，但是證所稅出爐後，第二季成交比率下滑至五．一一％，大戶顯然因為證所稅議題而出走。合計一○一年對外證券投資淨流出高達四五三．六億元。

　吳豐山表示，政府推動資本利得稅理所當然，但其實司法院大法官曾做出解釋，認定證交稅已有證券交易所得課稅的意涵。但財政部去年三月召開「財政健全小組」一次會議後，就倉促推出證所稅方案，提案過程草率，還適逢國家經濟成長停滯、油電雙漲等，決策時機未思慮周延。

　吳豐山表示，各國都在救經濟，就只有台灣反其道而行在「損經濟」，印證了「錯誤的決策比貪汙更可怕」。馬英九總統也曾說過課徵證所稅「時機點不對」，但行政院、財政部決策草率，憑空讓好幾兆蒸發，做官要引以為鑑。

　調查報告還指出，證所稅未包括「境外外國機投資人」，且設定大戶為十億元門檻，恐將造成假外資、人頭戶等避稅管道猖獗，嚴重影響租稅公平。